Государство может увести работодателя в тень

Государство может увести работодателя в тень

Государство не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность бизнеса.

Минсоцполитики продолжает на сегодняшний день переговоры с работодателями по поводу путей выведения рабочих мест и зарплат из тени. Точнее говоря, пути уже известны — это ввести гарантированные зарплаты и повысить штрафы за нелегальный труд, а вот насколько жестко чиновники планируют взять бизнес в оборот — это пока неясно. Цель правительства весьма амбициозная — сократить приблизительно на 20% теневой сектор в оплате труда. Но вместе с тем в достижении этой цели далеко не все средства могут быть оправданы. Особенно те, которые лишают бизнес его сути — самостоятельного ведения деятельности на свой страх и риск.

За что сыр-бор

По экспертным оценкам, на которые опирается Минсоцполитики, в прошлом году около 145 млрд грн. фонда оплаты труда находилось в тени. То есть с этих средств не были уплачены взносы в Пенсионный фонд (ПФ), как со стороны работодателя, так и со стороны работника. Недостача ПФ, грубо говоря, равняется до 55 млрд грн., если учесть размер отчислений с зарплат.

За счет готовящихся законопроектов, которые предусматривают введение гарантированных зарплат, а также повышение штрафов за нелегальное использование труда, министерство планирует привлечь в бюджет и фонды социального страхования около 25-30 млрд грн. В общем-то, это даже больше, чем надо ПФ, чтобы закрыть вопрос дефицита, который в этом году составит около 17,7 млрд. Даже непонятно становится, зачем тогда Украине пенсионный возраст повышать, если все и без этого хорошо решается. Но это уже другой вопрос.

Сейчас чиновникам осталось еще договориться с работодателями, чтобы в итоге выйти-таки на желаемый результат. Как нам сообщили в Минсоцполитики в официальном ответе на запрос, для согласования позиций в течение июля уже состоялось около пяти встреч с представителями работодателей.

Работодатели готовятся уйти в тень

Чиновники сосредоточились главным образом на административных мерах. Планируется ввести гарантированные зарплаты, которые для различных категорий работников будет устанавливать ежегодно Кабмин с учетом сложности работы, квалификации работников и минимальной зарплаты. Пока что каких-то цифр нет. В Минсоцполитики отметили, что над расчетами продолжают работать.

Но работодатели шокированы уже самой идеей того, что их будут заставлять выплачивать зарплату в определенных политиками размерах. «Государство, таким образом, вмешивается в право предприятия вести самостоятельную хозяйственную деятельность, формировать цену и так далее. Нарушается частная собственность. Это будет только способствовать тенизации экономики», — уверен Алексей Мирошниченко, исполнительный вице-президент Всеукраинского объединения «Конфедерация работодателей Украины».

Украине придет «полная Беларусь»?

Эксперты полностью поддерживают работодателей и отмечают, что такой шаг может иметь крайне негативные последствия. Ведь бизнес очень легко увести в тень и гораздо труднее его оттуда вывести. Самая же идея регулирования зарплат в ручном режиме, как это происходит с ценами на некоторые виды товаров, в условиях рыночной экономии вообще является утопической.

По словам главы Совета предпринимателей Леонида Козаченко, что-либо гарантировать государство может только в бюджетной сфере, но если чиновники посягнут на частный сектор, то получат ситуацию, которая имеет место в Беларуси. «Мы видели, какой кризис возник, потому что, в частности, были установлены под диктовку заработные платы. Этого хватило на полгода. Бюджет понес колоссальные убытки, потому что бизнес остановился, и страна сегодня все еще находится в сложном состоянии, из которого вряд ли выйдет без внешней помощи», — отмечает Козаченко.

Эксперт напоминает, что бизнес является генератором экономики, поэтому ему вместо зажима нужны стимулы для развития, которых пока что не предвидится.

Вместо снижения налогов — штрафы

34 тыс. грн. — за использование нелегального труда, 2,5 тыс. грн. — за не вовремя выплаченную зарплату, 10,5 тыс. грн. — за выплату зарплаты в размере, ниже минимальной. Вот далеко не полный перечень предложенных штрафов, за счет которых правительство надеется привлечь до 30 млрд грн. Работодатели здесь поддерживают только один вид штрафов — за неоформление работников, и напоминают, что самым действенным способом было бы снижение единого социального взноса.

«Сегодня чтобы выплатить одну гривну надо заплатить в бюджет 70 копеек. В Германии, например, нагрузка на фонд оплаты труда состоит всего 19%, а у нас для представителей малого бизнеса 34,7% минимально. Давайте еще введем пожизненное заключение — это ничего не изменит, если работодатель физически не может найти деньги в период кризиса на выведение из тени фонда оплаты труда», — считает глава Ассоциации частных работодателей Харькова Александр Чумак.

По его мнению, именно уменьшение единого социального взноса было бы первым шагом к легализации рабочих мест. И при правильном подходе правительство смогло бы за год-полтора года частично вывести бизнес из тени. Поскольку предпринимателю все-таки выгоднее платить налоги по-честному, чтобы не переживать о возможных проверках, штрафах, и не тратиться потом на взятки.

Кроме того, государство могло бы еще установить преференции для добросовестных бизнесменов. Например, тех, кто выплачивает зарплаты полностью официально, можно было бы освободить от плановых проверок, а также от, так называемых, «плановых показателей налоговиков по налоговым сборам».

Помнится, министр социальной политики Сергей Тигипко, еще представляя проекты законов, называл экономическим романтизмом утверждения о том, что снижение нагрузки позволит увеличить отчисления. Сейчас уже речь идет о том, чтобы уменьшить ее на 1,5-2%. Правда, на что можно надеяться с таким мизерным «облегчением» — непонятно.

Светлана Сугак



Курсы валют на 31 Июля

100 USD 2591.5589 грн.
100 EUR 3039.6394 грн.
10 RUB 4.3524 грн.
100 GBP 3393.6667 грн.

Курсы ценных металлов на 31 Июля

10 XAU 326432.76 грн.
10 XAG 4291.62 грн.
10 XPT 241274.13 грн.
10 XPD 227798.03 грн.