Кабмин планирует освободить ЖКХ от налогов

Кабмин инициирует ряд мер, призванных повысить инвестиционную привлекательность предприятий ЖКХ и сэкономить энергоресурсы. По итогам их реализации эксперты опасаются усиления госконтроля в этой сфере.

Правительство предлагает Верховной Раде ввести для предприятий ЖКХ специальные текущие счета для проведения расчетов по инвестиционным программам. Это предусмотрено в законопроекте № 8640, призванном изменить механизм регулирования инвестиционной деятельности в сфере ЖКХ.

Сегодня, как считают в правительстве, предприятия отрасли закладывают в составе тарифов на жилищно-коммунальные услуги инвестиционную составляющую, но из-за постоянного роста цен на энергоносители и отсутствия оборотных средств они используют эти деньги на другие цели.

Вступление документа в силу позволит создать систему стимулирования инвестиционной деятельности предприятий тепло- и водоснабжения. Подобное нововведение не приведет к повышению тарифов, успокаивают в правительстве, а скорее наоборот — поспособствует экономии энергетических ресурсов.

Кроме того, Кабмин подал на рассмотрение парламента законопроект № 8641, призванный изменить процедуру установления коммунальных тарифов. В частности, предлагается сократить срок уведомления исполнителем или производителем комуслуг потребителей об изменении цен или тарифов на жилищно-коммунальные услуги с 30 до 10 дней до их вступления в силу.

И это еще не все инициативы чиновников. Правительство планирует освободить от налогообложения средства, которые предприятия ЖКХ направляют на свою модернизацию. Благодаря такой новации, считает вице-премьер Андрей Клюев, объекты ЖКХ станут более инвестиционно привлекательны. "На предприятиях ЖКХ накоплен огромный ворох проблем. После финансового оздоровления компаний можно будет привлечь значительные финансовые ресурсы в реконструкцию и модернизацию отрасли",— заявил он. Среди проблем, которые, по мнению вице-премьера, необходимо решить в срочном порядке,— огромные потери воды и тепла при транспортировке из-за крайней изношенности всех сетей. По подсчетам господина Клюева, львиная доля котельных в Украине работает с коэффициентом полезного действия не более 60%, хотя современные котельные обеспечивают КПД в 90-92%.

Опрошенные эксперты сомневаются в успешности задекларированных Кабмином мер.

"Перед тем как создавать спецсчета под средства на реконструкцию и модернизацию, нужно установить рентабельные тарифы и утвердить в них инвестсоставляющую",— считает глава Всеукраинской ассоциации частных инвесторов ЖКХ Сергей Бульбас. А в том положении, в котором сегодня находятся предприятия ЖКХ, это абсолютно нереальная вещь. На сегодняшний день, как отмечает господин Бульбас, предприятия ТКЭ находятся в долговой яме и по налогам, и по штрафам за несвоевременную оплату за энергоносители. Для того чтобы отрасль взбодрилась, нужны колоссальные вливания. "Сегодня запланированные Кабмином налоговые льготы для объектов предприятий ЖКХ — как мертвому припарка. Подобные поощрения хорошо действуют, когда субъекты хозяйствования работают по рентабельным тарифам и не имеют долгов",— полагает эксперт.

Экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко в целом положительно оценивает намерения Кабмина. Однако он опасается, что следующим шагом правительства будет установление монопольного контроля над инвестсчетами. Напомним, ранее господин Клюев заявил о планах Кабмина объединять предприятия, предоставляющие населению услуги по водо- и теплоснабжению, в единые компании. В каждой области их будет по два. "Следующий шаг я уже вижу — будет создана единственная государственная монополия, которая будет заниматься проблемами ЖКХ и контролировать финансовый ресурс отрасли",— прогнозирует экс-министр.

Идея об облегчении налоговой нагрузки для предприятий ЖКХ не нова. Ранее, вспоминает господин Кучеренко, еще будучи народными депутатами, Николай Азаров (премьер), Александр Попов (глава КГГА), а также регионал Владимир Рыбак зарегистрировали в Раде проект закона об освобождении предприятий ЖКХ от уплаты НДС. Предполагалось, что эти деньги под контролем государства пойдут на инвестпрограммы. "Однако потом о нем благополучно забыли",— рассказывает экс-министр. Учитывая дефицит ресурсов в госбюджете, планы правительства, по его мнению, можно расценивать как поиск дополнительных средств на проведение реформ. В данном случае таким источником оказались налоги.

Галина Качалова